旧货产业是块"香饽饽"

杨国民

主持人语

    这里所说的旧货是老百姓讲的“收破烂”和回收旧家具用品等的统称。我们的旧货市场在国外也叫“跳蚤市场”，这种市场看上去并不起眼，但它的作用可是不小，特别是在我们这个经济还不发达，地区发展不平衡的国家更是如此。因此，我们应该大力提倡和鼓励旧货市场和旧货产业的发展，尤其是东部地区，可以组织起来向西部和广大农村进行转移，这也是一种资源的再利用，应该说比较适合我国国情。

    什么是旧货和旧货产业
旧货是指库存三年或二次进入流通领域的商品，其来源有二：一是城市居民或农民家中的旧货，二是机关、企事业单位的闲置物资和库存积压的商品。在流通领域收购、维修、保管、销售旧货的经济组织(或企业)的集合，叫做旧货产业。旧货交易的方式有门店收购、定点收购、电话预约上门收购、以旧换新、深入机关团体和厂矿收购以及搬家和旧货收购相结合。

    目前，我国有一个广大的农村市场，这个市场的需求与城市的差距在相当长的时间内还难以有明显的改变。巨大的需求差距存在着巨大的市场和商机，但目前旧货市场存在一些亟待解决的问题，尤其是流动小商贩“打一枪换一个地方”，对旧货质量的评价和所出价格全无标准，买卖中不正当竞争、蒙骗欺诈行为时有发生，同时也为一些犯罪分子的销赃提供了方便。因此，对旧货市场需要制定法规条例、加强管理，使其逐步完善，成为符合社会主义市场经济要求的能发挥应有作用的新型旧货市场。

    国有旧货企业的困境

    与热闹的民间旧货市场相比，国有旧货商店则冷冷清清。因为专营旧货已不足以维持生计，不少旧货商店便纷纷改换门庭或兼营新货。国有旧货行业为何处境艰难？

    一是经营成本高。旧货市场的货源分散，小商贩可以简单地完成收售任务，成本较低，而国有商店收购旧货必须有两人在场签字，运输工具是汽车，经营旧货所支付的水电费、工资等大幅上升，成本自然就高，这使本来就微利的旧货商店更加难以维继。

    二是经营不活，经营方式落后。

    旧货商店过去的经营方式局限于一买一卖，很少举办收购活动或上门服务，经营不活又导致旧货收购网点不断减少，而成千上万走街串巷收购旧货的农民和民间自发形成的旧货市场恰恰在这方面具有优势。

    三是1994年以来实行的增值税的影响。旧货商品原来没有进项税，但销售后要足额交纳17%的增值税，这同以前交纳5%的营业税相比，无疑多了两倍以上。为保证北京的旧货业得以生存，北京市贸易信托公司在许可的范围内，曾参照回收业的纳税办法从收购价中自然回扣10%作为进项税，但这样仍比原税率高出一倍。而私人收购旧货只需交纳几元钱的管理费，便可自由收购、销售，无人问其旧货来历，也无人能统计出他们的收入，更不用说税收了。

    发展旧货产业的措施

    国际上经济发达国家旧货市场的迅速发展证明，技术越进步，经济越发展，就越要重视和 发展旧货产业。1997年国家出台的《关于发展旧货调剂行业的意见》提出，用5—10年时间，在全国形成东西交流，城乡交流，南北调剂，纵横交错的旧货流通网络，初步实现旧货调剂产业化。但要使国有旧货企与小商贩公平竞争，共同完善这一有着特殊需求的市场，则需要采取以下措施：

    1、建立旧货行业管理协会，制定相应的服务准则和经营资格审查程序，并由各地贸易信托公司负责当地旧货的经营管理和组织协调工作。

    2、扩大旧货经营范围。争取扩大旧汽车、旧电脑、旧机床经营，下力量搞好司法和行政执法部门处理的罚没物资、缉私查没物资、破产企业物资、机关团体和企事业单位闲置物资的收购、调剂业务等等。

    3、发展特色经营和专业化经营，开办高档旧货专卖店，为拉开旧货经营档次，满足不同消费者的需求，分别开办古旧钟表、相机、中西乐器、电脑、汽车等专卖店。

    4、开发旧货网点，实现网络化经营。重点在城市、市郊或其周边地区建立一批旧货收售点，通过连锁经营等方式，逐步实现经营的网络化。建立旧货调剂中心，通过信息传递和沟通，拓宽货源和销售渠道；建立社区旧货收购网络；实现异地销售。通过组织旧货下乡，参加乡镇集市，为农村消费者提供方便，以畅通销售渠道，做到购得进、卖得出，不形成旧货积压。

    5、完善服务方式，增加收售渠道。

    可与大商场合作，开展以旧换新业务，收购大商场更新后换下来的旧货；可将旧货业务与搬家业务结合起来做，旧货与搬家相关性、互补性较大，二者结合是旧货业发展的较好形式。

    6、建立维修中心，合理退换商品。

    凡是无声、无影、不走不转的、达不到使用要求的，一律不上柜台销售。售出的电器，保修三个月，凡是出售的商品，在保修期以内出现问题的，都坚持给予退换。

    7、每年组织几次大型收购活动和大型交易活动，定期在报刊上发布旧货购销信息，便民利民。

    8、建立旧货调剂电子信息网络，逐步实现同行业间的旧货信息交流和网上交易。

    9、国家给国有信托公司以优惠政策，如贴息、贷款等扶持国有信托公司，使其走出低谷、健康发展。

来源：经济日报